PRESUPUESTOS MUNICIPALES EN ARAFO. PARTE IV: LA ALTERNATIVA SOCIAL JUSTIFICADA

NUESTRAS CONCLUSIONES EN LAS ALEGACIONES A LOS PRESUPUESTOS DE ARAFO PARA EL 2012:           

Primero.- El Pleno del Ayuntamiento de Arafo debe acordar devolver de forma urgente el Proyecto de Presupuestos para el ejercicio de 2012, para su reconsideración y negociación con todos los Grupos Políticos municipales y agentes sociales y económicos. El Proyecto de Presupuestos que salga de este proceso deberá priorizar los objetivos anteriormente expuestos (partes I, II y III).

Segundo.- De forma alternativa al primero punto se plantean las siguientes enmiendas parciales:

Enmienda de gastos:

I. Impulsar un Plan de choque de formación y empleo para jóvenes, que fomente la diversificación productiva y el fortalecimiento del tejido económico local. (100000 €)

II. Plan municipal para reducir la pobreza y exclusión social: servicios sociales de calidad. Ayudas sociales de emergencia rápidas. (50000 €)

III. Intensificar la promoción turística de calidad, vinculándolo al turismo rural (Rutas de senderismo, patrimonio cultural, etc). (28000 €)

Total gastos: 178000.

        Enmiendas de ingresos:

I.- Reducción al 50% de las Retribuciones Básicas y Otras Rem. Altos Cargos (por reducción del número de concejales liberados): 72855.60 €

II.- Reducción al 50 % de las retribuciones el personal eventual de confianza (por reducción de su número a la mitad): 16761,93 €

III.- Supresión de los programas del presupuesto señalados en el punto séptimo de este escrito: 41750 €.

IV.- Incremento de ingresos por progresividad fiscal mediante la fiscalidad verde (ecotasas): 43632, 47 €

V.- Reducción de gastos de propaganda, protocolo, representación y publicidad: 3000 €.

PRESUPUESTOS MUNICIPALES EN ARAFO. PARTE III: DONDE SE DEBE INVERTIR Y DE DONDE HAY QUE AHORRAR

En relación a los proyectos y actuaciones en los que se debe invertir , hemos propuesto en nuestra alegación a los presupuestos de Arafo para 2012:

         I.            Impulsar un Plan de de choque de formación y empleo para jóvenes, que fomente la diversificación productiva y el fortalecimiento del tejido económico local.

       II.            Plan municipal para reducir la pobreza y exclusión social: servicios sociales de calidad. Ayudas sociales de emergencia rápidas.

      III.            Intensificar la promoción turística de calidad, vinculándolo al turismo rural (Rutas de senderismo, patrimonio cultural, etc).

    IV.            Apoyar a los emprendedores, especialmente a la pequeña y mediana empresa.

      V.            Poner en marcha un potente Parque científico y tecnológico en el Polígono Industrial, que sea locomotora en la innovación económica en Canarias.

Los fondos para estas inversiones deben partir de las siguientes medidas de ahorro y austeridad:

ü      Reducción en un 50 %  del  número de concejales liberados y del personal eventual.

ü      Reducción en un 75% gastos de propaganda, publicidad y protocolo del Gobierno Municipal ( las previsiones actuales sobre las que hay que aplicar el porcentaje de reducción son: Atenciones Protocolarias y Representativas 3.000,00 €, Publicidad y Propaganda Protocolo 1.000,00 €, y Publicidad y Propaganda Admon. General 750,00 €).

ü      Revisión de las subvenciones a particulares, mediante un diagnóstico certero de su eficiencia y utilidad.

ü      Eliminación de los siguientes programas, aprovechando y sustituyéndolos por los propios recursos, bienes y personal municipal:

a) Contrato de prestación de servicios 6.000,00 €

b) Estudios y Trabajos técnicos: 12.000 €

c) Adquisición de armas: 2500 €

d) Prensa, Revistas, Libros y Otras Public.Act.Cultura: 1.000,00

e) Prensa, Revistas, Libros y Otras Public.Act Fiesta:  1.500,00

f) Prensa, Revistas, Libros y Otras Public.Serv.Gral:  2.000,00

h) Alquiler Locales Despósitos Servicios 9.500,00

i) Alquiler Local ludoteca 3.500,00

j) Arrendamiento local para mayores 1.750,00

k) Locomoción de los miembros de gobierno 2.000,00

PRESUPUESTOS MUNICIPALES EN ARAFO. PARTE II: IZQUIERDA UNIDA PLANTEA UN PRESUPUESTO ATENDIENDO A LA REALIDAD ACTUAL Y AL MARGEN DE LAS EXPERIENCIAS PASADAS.

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   Como método de elaboración en la actual conyuntura económica y social apostamos por el procedimiento presupuesto base cero que es un proceso presupuestario aplicado tanto en el gestión empresarial como en los programas presupuestarios públicos que exige a cada gestor justificar detalladamente la totalidad de sus peticiones presupuestarias, debiendo justificarse la necesidad de cada importe a gastar. El procedimiento debe identificar todas las actividades en grupos de decisión que son evaluados y ordenados según su prioridad. Se realiza sin tomar en consideración las experiencias habidas.

Este método de presupuesto es especialmente útil en circunstancias como las actuales, ante la desmedida situación de crisis económica, las exigencias de actualización, de cambio y por el desequilibrio de costos en todos los niveles. Resulta muy complejo y requiere información muy exhaustiva, pero sirve para evitar vicios, repeticiones y obsolescencia.

-      Consideramos que sería positivo introducir mejoras en la gestión de la recaudación, avanzar en la progresividad fiscal e implantar la fiscalidad verde, que permitiría mejorar la situación de La Hacienda Municipal, y así poder realizar más proyectos sociales.

Es necesario realizar un mayor esfuerzo recaudatorio, ya que de momento no es posible una mayor participación en los ingresos del Estado como sería deseable. Evidentemente, este esfuerzo recaudatorio debe estar basado en el principio de progresividad, para que paguen más, los que más gastan y los que más tienen. Apoyamos la revisión de las ordenanzas fiscales para intentar que el Ayuntamiento disponga de más recursos sin que ello conlleve un sobreesfuerzo para las familias más necesitadas. Apostamos asimismo por las posibilidades de implantar tributos hacia aquellas actuaciones más contaminantes en el medio ambiente.

 -       Respecto a las previsiones de ingresos no aparece evolución alguna de los mismos ni las desviaciones de ejercicios anteriores que justifique la fijación de sus cuantías actuales. Asimismo llama la atención que aparezca el concepto de ingreso de  parcelas sobrantes en la vía pública  (247.049,81 €), sin determinación de las mismas ni criterios para la fijación de la citada cantidad

-         Respecto a las previsiones de gastos tampoco aparece evolución alguna de los mismos ni las desviaciones de ejercicios anteriores que justifique la fijación de sus cuantías actuales

PRESUPUESTOS MUNICIPALES EN ARAFO. PARTE I: IZQUIERDA UNIDA REIVINDICA UNOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS.

En relación con el contenido del anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia nº199 del miércoles 7 de diciembre, por el que se expone al público a los efectos de que se puedan presentar reclamaciones y sugerencias, el PRESUPUESTO GENERAL MUNICIPAL 2012 aprobado por la Corporación en Pleno en sesión extraordinaria de fecha de 2 de diciembre, realizamos está   RECLAMACIÓN:

PRIMERA.-    El proceso de elaboración de estos Presupuestos, no se han generado cauces de difusión y explicación,  ni de trabajo y participación de los Grupos Políticos ni de las entidades y asociaciones vecinales.

La aplicación estricta de la legalidad otorgando solo 15 días hábiles, que además coinciden con periodos festivos de navidad, para el conocimiento de los presupuestos y para la elaboración de sugerencias y reclamaciones a un documento de la complejidad de unos presupuestos municipales supone un claro déficit de democracia real.

Estamos a tiempo de elaborar unos presupuestos participativos, que es una nueva forma de participación de la ciudadanía en la gestión de nuestro pueblo, para que vecinos y vecinas podamos participar en la elaboración del presupuesto público municipal.

El proyecto de democracia participativa que defendemos, pretende incorporar a las grandes y las pequeñas decisiones a las personas afectadas, directa o indirectamente, y, en general, a la ciudadanía que debe y puede sentirse responsable de las decisiones y no un simple instrumento pasivo de elites dirigentes. En este sentido la democracia también significa una distribución del poder. Los presupuestos participados lo que pretenden realmente es que los ciudadanos sepan de donde provienen los ingresos de nuestros municipios y sean capaces de decidir sobre las prioridades de las inversiones públicas, calculando las consecuencias sociales, urbanas y ambientales de las mismas, controlando su ejecución y verificando efectivamente lo realizado. En definitiva unos presupuestos participativos  permiten la participación en las decisiones de en qué se gasta o ingresan fondos, cuánto se gasta y para qué se gasta.